編者按：2022年7月國家發(fā)改委專文批復(fù)支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展9個事項(xiàng)；在此之前，山東省政府出臺20條“硬核”政策支持德州打造融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。至今年7月份，國家、省支持政策實(shí)施一年時間，大眾報業(yè)德州融媒聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地、人才引進(jìn)等方面，推出了“融入大戰(zhàn)略 做好大文章——深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的德州實(shí)踐”調(diào)研報道，以高質(zhì)量調(diào)研成果為中國式現(xiàn)代化的德州實(shí)踐做出貢獻(xiàn)。

　　大眾報業(yè)德州融媒記者 蔣麗君 武紅鵬 高志玟 通訊員 霍元德 德州報道 策劃 張海峰 李平

　　供需互融是實(shí)現(xiàn)德州市全面融入京津冀的內(nèi)生動力，聚焦重點(diǎn)求突破，德州市緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，“邁開雙腿”對接央企、對接部委、對接市場，把產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持京津冀的消費(fèi)和要素更多地引過來，把我們的產(chǎn)品和服務(wù)更多地送過去。

　　加強(qiáng)京津冀魯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，全面提升重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，是京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略賦予德州的使命。去年7月13日，國家發(fā)展改革委辦公廳在《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于支持山東省德州市融入京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》中提出：在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)、“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)、全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等方面，給予中央預(yù)算內(nèi)投資或?qū)ｍ?xiàng)債支持。

　　這是國家發(fā)展改革委辦公廳提出的支持德州的9個事項(xiàng)中的4個事項(xiàng)。占據(jù)了“半壁江山”的篇幅也充分說明了，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的德州在深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的道路上，農(nóng)業(yè)供需是不可忽視的一步。

　　讓“德州味”香飄京津冀的“菜籃子”

　　眼下，位于平原縣的德州（中國）食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)一片“大干”“快干”的熱潮。

　　在該園區(qū)1.1萬畝的規(guī)劃版圖中，4000余畝的起步區(qū)建設(shè)全面鋪開：投資2億元的德州數(shù)字農(nóng)谷項(xiàng)目建成投用，山東鄉(xiāng)村振興實(shí)踐研究院成功落戶，投資11億元的同福集團(tuán)一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目、投資2.9億元的北京中核集團(tuán)同威輻照項(xiàng)目、投資15億元的北京航天食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目以及水質(zhì)凈化廠、食谷科創(chuàng)中心等7個項(xiàng)目同步有序推進(jìn)……

　　去年以來，德州聚焦食品名市建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“1234”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造面向京津冀的“中央廚房”。

　　2022年12月12日，航天科技集團(tuán)與中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行簽約儀式。雙方圍繞航天食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，液體無菌包裝項(xiàng)目，航天全豆豆?jié){項(xiàng)目，食品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目進(jìn)行了簽約，將繼續(xù)在更深層次、更寬領(lǐng)域增強(qiáng)合作，推動項(xiàng)目迅速落地。

　　同福集團(tuán)一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目是第一家入駐中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目，之所以選擇德州，就是看重了德州積極打造“食品名市”的機(jī)遇。

　　“德州作為全國糧食、蔬菜、畜牧主產(chǎn)區(qū)，京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位交通便利，發(fā)展?jié)摿�巨大，中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園充滿生機(jī)，‘食品名市’的建設(shè)也正加速崛起，對于企業(yè)發(fā)展也是非常關(guān)鍵的機(jī)遇。同時，園區(qū)也需要企業(yè)的吸引聚合效應(yīng)�！蓖�福集團(tuán)副總兼投資拓展部總經(jīng)理侯會斌曾這樣評價德州。

　　中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為何對這些“重磅”企業(yè)有著如此之大的吸引力？

　　中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園是山東省人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方案（2021—2025年）》明確支持的省、部共建項(xiàng)目，是德州市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、打造食品名市的重要載體。去年，國家發(fā)改委出臺支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展9條、省委、省政府出臺20條“硬核”政策，突出強(qiáng)調(diào)“支持德州市建設(shè)中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”。

　　在這樣的背景下，德州以打造食品產(chǎn)業(yè)的“新高地”、打造食品科技創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、打造食品領(lǐng)域?qū)ν忾_放的“橋頭堡”、打造食品“智造”的先行區(qū)為目標(biāo)，全力推進(jìn)中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。力爭到2025年，構(gòu)建成國內(nèi)極具影響力的食品產(chǎn)業(yè)集群；到2030年，打造成全國一流的食品科技創(chuàng)新中心；到2035年，建成具有世界競爭力的食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先示范區(qū)。不僅如此，德州11個縣級食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺初步形成。

　　今天的德州，聚集了中糧、雙匯等90多家國字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)76家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個，“德州味”授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品品牌103個，食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)234家。

　　用“德州糧”裝滿群眾的“米袋子”

　　即便夏收已經(jīng)結(jié)束半個多月了，齊力新農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司種植主管李建國還沉浸在豐收的喜悅當(dāng)中。今年，他負(fù)責(zé)的“噸半糧”示范區(qū)4000畝地平均畝產(chǎn)又到了600公斤，個別田塊畝產(chǎn)超650公斤，盡管今年氣候有些不盡人意，但產(chǎn)量不比去年低。

　　這得益于近幾年德州開展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展，“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)是一個重要抓手，在中央、省印發(fā)的多個支持德州融入京津冀的文件中對這項(xiàng)工作也有明確要求。

　　而糧食產(chǎn)量一靠天，二靠地，素有“黃河糧倉”之美譽(yù)的齊河縣作為全國超級產(chǎn)糧大縣，始終牢記“國之大者”，深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大投入力度，強(qiáng)化政策措施，為糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、均衡增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

　　目前，齊河縣110余萬畝基本農(nóng)田已全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建成了全國面積最大的80萬畝糧食綠色優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)20萬畝全國最大面積“噸半糧”生產(chǎn)能力。

　　作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，德州于2021年在全國率先提出“噸半糧”的概念，即一年兩季畝產(chǎn)糧食一噸半。當(dāng)然，德州也是有這個底氣的。

　　今年中央一號文件首次提出開展噸糧田創(chuàng)建，而德州早在2009年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)過噸。2022年，德州120萬畝“噸半糧”創(chuàng)建核心區(qū)平均畝產(chǎn)1490.1公斤，其中61.8萬畝地塊平均畝產(chǎn)達(dá)1576.3公斤，實(shí)現(xiàn)“噸半糧”目標(biāo)，最高畝產(chǎn)達(dá)1870.4公斤，創(chuàng)歷史紀(jì)錄，不僅“噸半糧”創(chuàng)建首年告捷，還帶動糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。

　　每年,市財(cái)政拿出1億元專項(xiàng)資金支持“噸半糧”創(chuàng)建，每個縣每年至少配套1000萬元。去年，落實(shí)市級玉米大豆帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼資金584.1列支521.3萬元獎勵資金，組織開展糧王大賽，獎勵種糧大戶775名.此外，德州還積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、培育新型經(jīng)營主體。每年投入扶持資金6000萬元以上，培育種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體1.4萬家，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“噸半糧”服務(wù)體系。

　　今年，德州市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)的目標(biāo)是確保120萬畝核心區(qū)70%以上實(shí)現(xiàn)“噸半糧”，面積達(dá)到80萬畝以上，全市“噸半糧”達(dá)標(biāo)面積力爭突破100萬畝。而據(jù)夏季測產(chǎn)的初步結(jié)果，80%地塊實(shí)現(xiàn)了夏糧的指標(biāo)達(dá)到了650公斤以上。

　　用“德州產(chǎn)”承接北京的溢出產(chǎn)業(yè)及資源

　　深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展，德州注重有效承接溢出產(chǎn)業(yè)。積極承接京津冀地區(qū)在科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移和人才轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)質(zhì)供給，增強(qiáng)德州市高質(zhì)量發(fā)展動力。

　　德州搶抓京津冀產(chǎn)業(yè)鏈資源，積極對接央企、國企。

　　2022年6月初，德州市成功舉辦“融入京津冀 國企德州行”深化合作系列活動，邀請到省直部門、26家省屬企業(yè)、9家駐魯央企的145名重量級嘉賓參會�；顒蝇F(xiàn)場集中簽約了40個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資241億元。會后，德州對40個簽約項(xiàng)目梳理形成統(tǒng)計(jì)臺賬，會同市投資促進(jìn)局抓好項(xiàng)目調(diào)度，每月定期通報進(jìn)展情況，督促市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)加快簽約項(xiàng)目落地開工。截至目前，40個合作項(xiàng)目中，正常推進(jìn)或開展合作的項(xiàng)目36個，占比90%。

　　德州搶抓資金安排、專項(xiàng)債發(fā)行等資源。

　　國家發(fā)展改革委辦公廳在《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于支持山東省德州市融入京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》中提到，建議山東省按照要求統(tǒng)籌中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，支持德州市主動服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。作為德州對接京津冀協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)，天衢新區(qū)全力以赴搶抓國家政策機(jī)遇，用活用好各類政策，積極對上溝通銜接，加大“跑省進(jìn)京”力度，全力爭取各類政策資金支持；圍繞重大民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，提前謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目，提高項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)度；積極主動協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，以“項(xiàng)目快推進(jìn)”力促“資金快撥付”，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。日前，經(jīng)國家發(fā)改委審核，天衢新區(qū)共有15個項(xiàng)目納入2023年第二批地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行范圍，獲批債券額度58.58億元，債券額度及項(xiàng)目數(shù)量均居全市第一。眼下，正在快速推進(jìn)的京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已累計(jì)獲得專項(xiàng)債券25.58億元，是天衢新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中累計(jì)獲得專項(xiàng)債券最多的單個項(xiàng)目。

　　德州搶抓京津冀科技成果轉(zhuǎn)化資源。

　　1—6月份，與京津冀高校院所深度合作的企業(yè)新增26家，轉(zhuǎn)化京津冀科技成果11項(xiàng)，與京津冀合作共建創(chuàng)新平臺30家。