大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?張冉 徐瑞 德州報(bào)道

　　1月31日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在大會(huì)上作典型發(fā)言。

　　釋放“小城鎮(zhèn)”和房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。2022年，德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，科學(xué)制定“20+N”重點(diǎn)任務(wù)清單，建立“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙評(píng)價(jià)”督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，以“事不過(guò)夜、事不避難、事?tīng)?zhēng)一流”工作作風(fēng)，奮力趕爭(zhēng)“雙五”目標(biāo)，著力打造“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍，多項(xiàng)工作走在了全省前列，為全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了德州力量。這一年，德州市將小城鎮(zhèn)建設(shè)和保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行作為深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要發(fā)力點(diǎn)，更好發(fā)揮城區(qū)和小城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用，讓城鎮(zhèn)更宜居宜業(yè)。

　　以中心鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新提升。

　　按照省委“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”要求，以縣域副中心為定位，全市范圍內(nèi)重點(diǎn)選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、交通位置優(yōu)越、歷史文化底蘊(yùn)豐厚的10個(gè)小城鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，全力幫扶，以此為抓手，帶動(dòng)德州市小城鎮(zhèn)量質(zhì)提升。

　　頂層設(shè)計(jì)，高位推進(jìn)，著力破解小城鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸。市委、市政府印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，5名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級(jí)全力推動(dòng)，住建部門(mén)牽頭中心鎮(zhèn)工作，月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩。市級(jí)連續(xù)3年給予縣（市、區(qū)）不少于100畝的專項(xiàng)土地指標(biāo)，市財(cái)政連續(xù)3年獎(jiǎng)補(bǔ)每個(gè)中心鎮(zhèn)1000萬(wàn)元；全市制定土地、金融、人才等9個(gè)方面30條配套政策向中心鎮(zhèn)傾斜。鎮(zhèn)黨委書(shū)記級(jí)別高配，由縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。按照“重存量更重增量”的原則，統(tǒng)一制訂10大項(xiàng)43小項(xiàng)的具體考核辦法，優(yōu)化完善優(yōu)勝劣汰的“賽馬機(jī)制”，對(duì)考核優(yōu)秀的，適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志予以組織調(diào)整。

　　高點(diǎn)規(guī)劃，創(chuàng)樹(shù)精品，提升小城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃大院，高標(biāo)準(zhǔn)編制4項(xiàng)綜合性規(guī)劃。組織專業(yè)技術(shù)人員編制中心鎮(zhèn)建設(shè)指引，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。深入開(kāi)展中心鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”行動(dòng)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)人口翻番、產(chǎn)業(yè)倍增、基礎(chǔ)設(shè)施提升等7大工程，嚴(yán)格按照城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌抓好節(jié)點(diǎn)景觀打造、特色街區(qū)建設(shè)等，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套齊全的城鎮(zhèn)居住社區(qū)，統(tǒng)一開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)雨污分流改造、5G基站、大型新能源汽車充電站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特色”，突出因地制宜，重點(diǎn)打造了齊河祝阿文旅產(chǎn)業(yè)、武城魯權(quán)屯暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)、樂(lè)陵鐵營(yíng)化工產(chǎn)業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)集群，齊魯制藥、海易普方中央空調(diào)、前沿生物等重點(diǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

　　深化改革，全面起勢(shì)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革，將縣級(jí)負(fù)責(zé)的300多項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)下放至鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施，有力提升中心鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)、群眾的能力。組織開(kāi)展“強(qiáng)企助強(qiáng)鎮(zhèn)”行動(dòng)，全市10個(gè)中心鎮(zhèn)分別與10家市管國(guó)有企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，制定助力細(xì)則，確定協(xié)作重點(diǎn)。一年以來(lái)，德州市初步形成了以“10個(gè)中心鎮(zhèn)為骨架，其他小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展格局，中心鎮(zhèn)集聚輻射功能不斷增強(qiáng)，區(qū)域龍頭作用日益凸顯。2022年，中心鎮(zhèn)共建成139個(gè)項(xiàng)目，完成投資203.65億元，累計(jì)集聚人口5.1萬(wàn)人，鎮(zhèn)域常住人口城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)6%左右，帶動(dòng)市域城鎮(zhèn)化率提升約1%。10個(gè)中心鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的近4成。

　　以“穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)”為抓手，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展活力。

　　認(rèn)真落實(shí)城市主體責(zé)任，堅(jiān)持“房住不炒”，做到“穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)”同抓并舉，讓新市民、青年人放心購(gòu)房、安居州城。

　　提振信心，因城施策，改善人民群眾居住條件。一是精準(zhǔn)出臺(tái)系列穩(wěn)發(fā)展政策。供需兩端發(fā)力，穩(wěn)定預(yù)期，先后出臺(tái)了3批《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。取消新購(gòu)住房限制轉(zhuǎn)讓，通過(guò)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、釋放公積金政策紅利等措施，緩解企業(yè)資金壓力，提升家庭購(gòu)房支付能力，激發(fā)市場(chǎng)潛力，提振市場(chǎng)信心。全市受理購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)1.11萬(wàn)戶，發(fā)放補(bǔ)貼約1.1億元。二是成功舉辦惠企利民活動(dòng)。德州市舉辦山東縣域房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展論壇。市縣聯(lián)動(dòng)舉辦系列促銷活動(dòng)，其中德州房產(chǎn)交易會(huì)累計(jì)成交房屋326套，成交金額近4億元，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)周善東、市長(zhǎng)朱開(kāi)國(guó)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)活動(dòng)充分肯定。深化“手拉手”，開(kāi)展教師、醫(yī)護(hù)人員購(gòu)房?jī)?yōu)惠活動(dòng)，市委書(shū)記田衛(wèi)東專門(mén)批示肯定。

　　助企紓困，強(qiáng)化監(jiān)管，力促市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是精準(zhǔn)助企紓困。加強(qiáng)政企互動(dòng)，召開(kāi)開(kāi)發(fā)企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)紓困解難。成立首席服務(wù)官隊(duì)伍，做好一對(duì)一幫扶。2022年底前辦理商品房預(yù)售許可的企業(yè)可以緩交配套費(fèi)半年。增加預(yù)售資金撥付節(jié)點(diǎn)，對(duì)AA信用等級(jí)以上的企業(yè)可降低預(yù)售監(jiān)管資金5—7個(gè)百分點(diǎn)。全市共受理緩交綜合配套費(fèi)2.7億元，撥付預(yù)售監(jiān)管資金252.6億元，切實(shí)緩解了房企流動(dòng)資金困難。二是防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建立了中高風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、6個(gè)月內(nèi)計(jì)劃交付項(xiàng)目臺(tái)賬，督促落實(shí)防范措施。對(duì)在建在售項(xiàng)目實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管控，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)停滯等異常情況，立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。壓實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管，將部分項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，防范出現(xiàn)爛尾風(fēng)險(xiǎn)。用好專項(xiàng)借款資金，確保按時(shí)完成保交樓任務(wù)。三是加強(qiáng)整治規(guī)范。持續(xù)開(kāi)展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)，全年檢查企業(yè)項(xiàng)目4740家次，約談企業(yè)123次。出臺(tái)《房地產(chǎn)中介行業(yè)信用檔案管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)中介行業(yè)信用監(jiān)管。深入開(kāi)展辦證難專項(xiàng)整治，中心城區(qū)存在辦證難問(wèn)題的小區(qū)全部達(dá)到辦證條件，新領(lǐng)域國(guó)際花園項(xiàng)目被評(píng)為山東省土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題化解典型案例。