大眾網(wǎng)德州1月7日訊（記者 莊濱濱）1月7日上午，德州市第十八屆人民代表大會第二次會議開幕，市長陳飛作政府工作報告。在回顧極不平凡的2017年的同時，《報告》中的新發(fā)展、新格局、新動能、新空間、新水平、新?lián)��?dāng)“六新”也勾勒出了德州市2018年的發(fā)展藍(lán)圖。

　　2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，社會消費品零售總額增長9.5%左右，進(jìn)出口穩(wěn)定增長。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右。

　　2018年，德州市將重點做好六大重點工作：

　　轉(zhuǎn)方式：推動高質(zhì)量新發(fā)展

　　落實“三去一降一補”要求，合理擺布產(chǎn)業(yè)資源，中心城區(qū)列出產(chǎn)業(yè)退出清單，不符合城市生活要求的產(chǎn)業(yè)堅決退出，鐵路貨場和物流園區(qū)等行業(yè)逐步退出，全市14家在人口密集區(qū)的化工企業(yè)要全部啟動搬遷。

　　繼續(xù)限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全年煤炭消費量控制在1880萬噸以內(nèi)，完成萬元GDP能耗再下降3.66%的省控目標(biāo)。

　　深入實施“三航計劃”，以公共服務(wù)的方式為骨干企業(yè)提供低成本、契約化的金融服務(wù)，形成規(guī)范健康的政企互動關(guān)系。

　　全年實施150個工業(yè)重點技改項目，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備,力爭用三年時間幫助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)進(jìn)行一輪高水平技術(shù)改造。

　　力爭各縣（市、區(qū)） 馬德里商標(biāo)國際注冊實現(xiàn)全覆蓋，叫響“德州品牌”。

　　全年力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高一個百分點。

　　加快建設(shè)東部城區(qū)德州創(chuàng)新谷、高新區(qū)(禹城) 、中央創(chuàng)新區(qū)、齊河中關(guān)村海淀高新園區(qū)，形成德州市三大創(chuàng)新集群區(qū)，集中承載科技型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

　　力爭全年新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)50 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重增加1.3個百分點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入力爭達(dá)到60 億元。

　　新建省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺30 家以上，新增重大科技成果轉(zhuǎn)化項目100個左右，與省科技廳共建山東省技術(shù)轉(zhuǎn)化中心和省技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)學(xué)院。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)：構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　　全面啟動?xùn)|部城區(qū)建設(shè)。以德州創(chuàng)新谷為核心的科技組團(tuán)，以德州國際會展中心為核心的商務(wù)組團(tuán)，以東部醫(yī)療中心、養(yǎng)老城、高級師范學(xué)校為核心的公共服務(wù)組團(tuán)，以楊莊河生態(tài)公園、太陽能德州小鎮(zhèn)、科技公園為核心的生態(tài)組團(tuán)，以京津冀產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)，以百畝級智慧大棚群為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展組團(tuán)等六個組團(tuán)要率先啟動，一批基礎(chǔ)性、支撐性項目要率先建設(shè)。

　　重點實施5大類80個中心城區(qū)公共類城建項目，年度投資135億元。

　　加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)互通的交通體系。開工建設(shè)德上高速京臺高速至國道105段、京臺高速德州至齊河段改擴建，啟動幸福大道南延工程; 實施樂陵、平原、慶云等3個繞城國省道改造; 建設(shè)高鐵站東站房，完成城市輕軌線規(guī)劃工作。中心城區(qū)再增加新能源公交車100輛，建成500處鄉(xiāng)村客運站點，實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車。

　　全面提升城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，保障316個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村新型社區(qū)污水處理項目正常運行。

　　“三農(nóng)”：培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。集中更多資源投入到農(nóng)村，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)民收入水平，完善農(nóng)村基本社會保障體系。

　　繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，加快為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，力爭2018年實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　加快規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以30個百畝級智慧農(nóng)業(yè)大棚群為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、武城昌盛日電大型農(nóng)光互補項目、廣東溫氏集團(tuán)養(yǎng)豬項目、美國雅培高端牧場等重點農(nóng)業(yè)項目要加快建設(shè)。

　　打造一批高標(biāo)準(zhǔn)千畝蔬萊示范片、萬畝示范區(qū)和專業(yè)特色鎮(zhèn)，力爭新增專業(yè)蔬萊園區(qū)15個以上，新增設(shè)施蔬菜5萬畝，蔬菜產(chǎn)量突破1300萬噸；新增和提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）200處以上。

　　深化改革：拓展開放新空間

　　優(yōu)化整合辦事流程，實現(xiàn)“全鏈條”辦理、“一站式”辦結(jié)。

　　建立全市統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，出臺共享單車等新業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法。

　　繼續(xù)推進(jìn)工商登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照等商事制度改革。

　　機制化開展“德州百企下南洋”活動，引導(dǎo)有條件的企業(yè)走出去，舉辦好中國一東盟中小企業(yè)合作高峰會等重要商務(wù)活動。辦好第二屆中國國際太陽能十項全能競賽。

　　年內(nèi)組織全市制造業(yè)50強和創(chuàng)新型企業(yè)30強主要負(fù)責(zé)人赴美國、德國對標(biāo)學(xué)習(xí)，培育具有國際合作能力的企業(yè)家隊伍。

　　注重改善民生，著力提高保障新水平

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。建立防止返貧長效機制，加大大病保險、困難救助等幫扶力度。繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固老項目、發(fā)展新項目、培育大項目，以產(chǎn)業(yè)項目帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾持續(xù)增收。

　　新建、續(xù)建學(xué)校33所，新增學(xué)位5萬個。

　　繼續(xù)實施學(xué)前教育三年行動計劃，加強普惠性幼兒園建設(shè)。增加德州市普通高中學(xué)校的數(shù)量和學(xué)位，均衡優(yōu)質(zhì)普通高中資源。

　　加大投入，補齊優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足的短板。加快東部醫(yī)療中心等市級項目和8個縣級重點醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，力爭三年內(nèi)增加床位1萬張。

　　發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合型的養(yǎng)老機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位4000張。

　　落實創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.8萬人。全面實施全民參保計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌。調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　加快住房保障建設(shè)，中心城區(qū)老舊小區(qū)改造三年攻堅任務(wù)要全部完成，6萬套棚戶區(qū)改造全面開工，農(nóng)村危房改造做到應(yīng)改盡改。

　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實施大運河生態(tài)林場二期等11項市重點生態(tài)修復(fù)工程。深化企業(yè)主體責(zé)任，將排污情況向社會公開。用五年左右的時間完成農(nóng)村清潔能源替代。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)市級文化場館建設(shè)，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))建設(shè)綜合文化中心，實現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心村級全覆蓋。

　　加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，啟動“大運河保護(hù)建設(shè)工程”。培育一批文化產(chǎn)業(yè)新型項目，打造特色文化品牌。

　　自身建設(shè)：提升隊伍新?lián)��?dāng)

　　始終堅持正確的政治方向，把抓好黨建作為最大政績。

　　大力整治形式主義、官僚主義，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決懲治各種形式的腐敗行為，樹立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　　加強政府內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。

　　健全正向激勵、容錯糾錯機制，鼓勵干部尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)。