記者 莊濱濱 通訊員 吳華 李淑冉 

　　57歲的葛洪來是德州市武城縣廣運街道辦林爾莊村的一名村民，孩子們在縣城打工，買了房，家里只剩下老兩口守著十幾畝地。去年麥子收獲的時候，由于村內沒有收割機，老葛和鄉(xiāng)親們盼星星盼月亮，等了好幾天，外地收割機才把糧食收回了家。

　　老葛當時就有了買臺聯(lián)合收割機的想法，收完自家的地，還能出去掙點錢。很快又要進入麥收季節(jié)，只是十幾萬的購車款湊不齊，老葛犯了難。一次和鄰村村民閑聊，聽說他們村有人用土地在銀行抵押貸了款，老葛動了心。

　　今年 3 月 23 日，老葛來到當地圓融村鎮(zhèn)銀行，咨詢土地經營權抵押貸款的相關情況，在工作人員的指導下，他把《農村土地承包經營權證》及村委會出具的同意抵押證明相關資料備齊交給銀行，由于老葛年齡稍大，銀行讓老葛的兒子當了擔保人。圓融村鎮(zhèn)銀行通過農村產權信息共享系統(tǒng)登記相關信息后，網上傳送給武城縣農村綜合產權交易中心，周一，老葛趕到交易中心親自簽了字，確認抵押登記事宜，隨后銀行就把 5 萬元貸款打到了老葛的賬戶上。

　　“前前后后就用了 2 個工作日，真沒想到這么快，這么便捷。”這是老葛對記者說的最多的話。老葛連連點贊的背后，是武城近年來推出的農村綜合產權改革。結合作為全國農村承包土地經營權抵押貸款試點、全國結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點、全省實施產程融合推進就地城鎮(zhèn)化試點等多項改革任務機遇，當地全面盤活要素資源，讓勞動力、土地、資本、人才在城鄉(xiāng)之間、產業(yè)之間自由流動、循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

一個紅本，一個綠本，確保農民的土地經營權看的見、摸的著。

　　以老葛為例，2015 年在土地確權之后，他拿到了《農村土地承包經營權證》，老葛手里承包土地的經營權價值變成了看得見、摸得著的權益，可以自己辦理抵押貸款，也可以流轉給規(guī)�；�的農業(yè)經營主體。當地首創(chuàng)的農村產權信息共享系統(tǒng)，可以清晰看到土地的面積、位置、流轉及抵押登記信息，通過“大數據”跑腿，實現(xiàn)了農地貸款網上辦理。目前全縣已辦理農村承包土地的經營權抵押貸款 11.08 億元，列全省之首。

　　這項舉措，也讓農村里越來越多的新型農業(yè)經營主體解渴受益。武城縣甲馬營鎮(zhèn)田莊村村民田瑞東經營著一個養(yǎng)鴨合作社，受環(huán)保治理要求，合作社的設施需要改造升級，田瑞東用流轉來的 76 畝土地，在當地村鎮(zhèn)銀行做了質押，成功貸款 100 萬元，解了燃眉之急。為了防范可能出現(xiàn)的還不上貸款的風險，當地還建立土地經營權抵押貸款“項目池”辦法，以田瑞東抵押貸款為例，老城鎮(zhèn)范莊社區(qū)的綠豐瓜菜合作社和田瑞東簽訂了承接協(xié)議，降低了銀行風險，也讓資本要素進一步在鄉(xiāng)村涌動。

　　伴隨金融資本引入鄉(xiāng)村，武城還探索實施了“管理歸你，糧食歸我”的農村土地托管制度，引導農業(yè)合作社為土地當“保姆”，為農戶提供耕、種、管、收等系列服務。同時，在當地廣大農村，該縣以黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手，結合農村產權制度改革，培育新型農業(yè)經營主體 1245 家，造就了一批新型職業(yè)農民隊伍，優(yōu)化了農業(yè)從業(yè)者結構。

農業(yè)合作社為土地當“保姆”，為農戶提供耕、種、管、收等系列服務。

　　鄉(xiāng)村振興，農業(yè)“接二連三”，實現(xiàn)產業(yè)興旺居于首位。武城積極推動主導產業(yè)提質增效、富民增收。魯權屯鎮(zhèn)的新能源空調產業(yè)基礎較好，但是產業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，容易“藏污納垢”。早在去年的環(huán)保風暴前，當地就涌現(xiàn)出“共享工廠”的新興事物，小作坊成了企業(yè)的“合伙人”，原來打工的農民成了產業(yè)工人，統(tǒng)一標準、品牌、市場，完全規(guī)范化運營。中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司實行“公司+基層黨組織（合作社）+產學研+農戶”的模式，在武城及外地建了 12 萬畝辣椒種植基地，吸納 6 千多名產業(yè)工人就業(yè)，帶動 8 萬余戶椒農增收。

武城魯權屯鎮(zhèn)的共享工廠。

共享工廠模式下，小作坊成了企業(yè)的“合伙人”，原來打工的農民成了產業(yè)工人。

　　產業(yè)融合，村容村貌也在發(fā)生著積極變化。武城縣積極實施“美麗鄉(xiāng)村·空心村整治”行動，建立農村宅基地置換和有償退出制度，在宅基地閑置面積較大的村莊，將集中連片面積 30畝以上且與農田相連的居民點進行騰退復墾，對選擇宅基地退出、進城落戶居住的，給予宅基地評估獎補的同時，每戶給予 1 萬元的“房票”獎勵，進城可購房、農戶可流轉。

武城縣積極實施“美麗鄉(xiāng)村·空心村整治”行動，建立農村宅基地置換和有償退出制度。

　　如今，行走在武城縣李家戶鎮(zhèn)西店村，村里的廢棄宅基地沒了，一塊塊空地被果樹和藥材覆蓋，春風一吹，桃紅柳綠，村容村貌有了新變化。變化來自于空心村整治行動，也多虧了人才助力。2015 年，省派第一書記朱玉國帶領村兩委試水種植特色果木，由于管理要求嚴格，村里常有農技專家入住。為了方便專家扎根鄉(xiāng)村，西店村租用了村民閑置房，將其改造為“鄉(xiāng)村人才公寓”。當地發(fā)展人才公寓的做法被寫入市政府工作報告，并被全市范圍內推廣學習。

為了方便專家扎根鄉(xiāng)村，西店村租用了村民閑置房，將其改造為“鄉(xiāng)村人才公寓”。

　　當地還抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境治理，打造“生態(tài)宜居新優(yōu)勢”的目標；構建黨支部領導，議事會協(xié)商決策、村委會執(zhí)行、理事會落實、監(jiān)事會監(jiān)督、網格化管理的“一部四會一網”治理架構，開創(chuàng)基層治理新局面。

　　“近年來，我們搶抓試點機遇，積極探索，深入實踐，扎實做好‘武城動作’，落實上級部署，滿足群眾需求，下一步，我們將大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力為全市協(xié)同發(fā)展作出新的更大貢獻�！蔽涑强h委書記張磊告訴記者。