海報新聞記者 李冉 德州報道

　　9月29日，德州市政府召開“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 慶祝新中國成立75周年”主題系列新聞發(fā)布會第三場。德州市自然資源局副局長、辦公室主任張群威介紹德州自然資源局學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立75周年的具體舉措、工作成效和下一步打算。

　　近年來，德州市自然資源局將改革思維貫穿自然資源工作的全過程、各方面，在規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、林業(yè)生態(tài)、地?zé)衢_發(fā)、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域，推出一系列首創(chuàng)性、集成式、差異化改革，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，推動自然資源事業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　以改革護資源的成效更加明顯。耕地保護“管護增”模式改革創(chuàng)新出圈，經(jīng)驗做法全國推廣，全市耕地數(shù)量連續(xù)三年實現(xiàn)正增長，2023年省委、省政府耕地保護和糧食安全責(zé)任制“首考”，以及省級耕地保護激勵市德州均為“一等”，獲得1000畝用地指標(biāo)、5000萬元資金獎勵�！懊咳四芊N三棵樹、一個單位一片林”義務(wù)植樹活動形成制度化、常態(tài)化，“雙重”示范、有害生物防治、濕地修復(fù)等一批國家林業(yè)重大項目落地德州，“四源八廊多片、十城百鎮(zhèn)千村”全域科學(xué)綠化格局逐漸形成。地?zé)豳Y源開發(fā)利用試點建設(shè)加速推進，“五案合一”一件事改革成功破題，示范工程持續(xù)打造，應(yīng)用場景不斷拓展，全省地?zé)峁ぷ鳜F(xiàn)場會在德州舉辦。

　　以改革促發(fā)展的動能更趨強勁。通過推行“用地預(yù)算制度”、創(chuàng)新“五辦兩走”服務(wù)模式、出臺25條助力工業(yè)經(jīng)濟政策清單、持續(xù)推進存量建設(shè)用地盤活等改革措施，三年保障了1000多個重點項目9.5萬畝的新增建設(shè)用地指標(biāo)，徹底解決了項目缺地等地的問題。全流程測繪“零成本”、多個單元抵押登記“一件事”和挖潛盤活低效用地支持中小微企業(yè)發(fā)展、規(guī)劃要素保障項目快落地等“一把手”營商環(huán)境改革項目的推出和深化實施，解決了一大批企業(yè)發(fā)展過程中的用地和資金難題。

　　以改革惠民生的紅利加速釋放。不動產(chǎn)“帶押過戶雙零模式”的創(chuàng)新推出，解決了企業(yè)群眾“先還貸再賣房”“先借款再買房”的煩心事，被自然資源部專題刊發(fā)全國推廣，并獲評全省2023年“年度法治為民實事”。房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題的高效化解，讓群眾在不動產(chǎn)登記問題上不再有擔(dān)憂。同時，聚焦農(nóng)村土地改革，扎實推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市國家級試點，創(chuàng)新開展“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，深化農(nóng)村“三類地”開發(fā)利用行動，在保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目用地需求的同時，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的紅利。

　　黨的二十屆三中全會召開后，德州市自然資源局第一時間組織學(xué)習(xí)傳達(dá)了會議精神，調(diào)整完善了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了改革實施方案，細(xì)化形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)供地改革、規(guī)劃全要素保障改革、全域土地綜合整治改革等37項自然資源領(lǐng)域具體改革，建立了專題會商、定期調(diào)度、信息宣傳等工作機制，邁出了全面深化改革向廣度和深度進軍的有力步伐。下一步，市自然資源局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，錨定改革部署和工作任務(wù)，以改革引領(lǐng)思想破冰、創(chuàng)新破題、發(fā)展破局，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，奮力在中國式現(xiàn)代化“德州實踐”中貢獻(xiàn)自然資源力量、展現(xiàn)自然資源擔(dān)當(dāng)。

　　聚力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入推進規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)改革。完善規(guī)劃統(tǒng)籌機制，強化經(jīng)營城市理念，深化全國“一碼貫通”改革試點建設(shè)，實施國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)底圖套合，持續(xù)強化國土空間規(guī)劃對各類專項規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)約束作用，科學(xué)推進控制性詳細(xì)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、城市設(shè)計等規(guī)劃編制，推動產(chǎn)業(yè)布局與要素保障、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件相匹配，讓規(guī)劃更加科學(xué)有力地支撐和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　聚力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進土地制度改革。圍繞深化土地制度改革，優(yōu)化用地預(yù)算、混合用地制度，完善“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”機制。健全批而未供、低效閑置土地處置長效機制，實施全域土地綜合整治，開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查，完善耕地占補平衡機制，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，確保在守住耕地、生態(tài)等紅線底線的同時，為全市發(fā)展大局提供更加堅實高效的土地要素保障。

　　聚力美麗德州建設(shè)，深入推進生態(tài)建設(shè)改革。把生態(tài)建設(shè)工作放在更加突出位置，嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線管理制度，持續(xù)優(yōu)化林地耕地布局，有計劃、有步驟地推進好全市科學(xué)綠化工作。積極開展國家級、省級及市級濕地公園創(chuàng)建，確保全市濕地面積穩(wěn)定增加，著力打造形成“五橫四縱三十庫、百園千河萬水塘”的濕地保護格局。

　　聚力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進地?zé)崮荛_發(fā)利用改革。做好地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈文章，編制地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定近遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，建立地?zé)岙a(chǎn)業(yè)圖譜，加快地?zé)岙a(chǎn)業(yè)招商步伐，引入一批資本實力雄厚、技術(shù)先進的國企、民企來德投資。謀劃建立地?zé)岙a(chǎn)業(yè)園區(qū)，編制園區(qū)規(guī)劃，打造地?zé)岣叨思夹g(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園。開展淺層地溫能研究，編制德州市淺層地溫能開發(fā)利用規(guī)劃，實現(xiàn)淺層地溫能科學(xué)開發(fā)、合理有序利用。

　　聚力保障和改革民生，深入推進不動產(chǎn)登記改革。繼續(xù)錨定“讓群眾拿到證”這一最終目標(biāo)，聚焦登記、過戶、分割等不動產(chǎn)登記全流程、全鏈條，深入推進不動產(chǎn)登記集成改革，出臺改革實施意見，將“群眾無過錯即可辦證”轉(zhuǎn)化為不動產(chǎn)登記的根本原則和長效制度，讓人民群眾感受到實實在在、真真切切的獲得感。