近日，山東三銘體育文化發(fā)展有限公司正式拿到了新項目的施工許可證，這是德州市平原縣首個利用租賃土地辦理審批手續(xù)的項目，有效破解項目用地難題，保障了企業(yè)項目盡快開工，對促進(jìn)閑置土地高效利用具有重要意義。

　　近年來，平原縣立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著力破解工業(yè)項目用地緊張難題，不斷探索利用存量土地擴容項目建設(shè)新路徑，先后推出“零增地”審批模式、租賃土地“項目開工一件事”等服務(wù)模式，提高了工業(yè)用地綜合效率，三銘體育項目就是利用租賃土地滿足企業(yè)上馬新項目的例證。

　　創(chuàng)新制度 理清職責(zé)流程

　　利用租賃土地辦理項目審批手續(xù)，首先要面對的難題是要突破原先的“房地一體”原則，為租賃土地辦理項目使用土地證明文件提供合法依據(jù)，這涉及行政審批、住建、發(fā)改、自然資源等項目要素保障部門，協(xié)調(diào)各方、保障不突破法律底線是關(guān)鍵。

　　縣行政審批服務(wù)局組織多方聯(lián)席會議，在符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)的前提下，制定《關(guān)于工程建設(shè)項目租賃土地辦理工程手續(xù)的實施辦法（試行）》，對使用土地證明文件進(jìn)行重新認(rèn)定，規(guī)范材料和辦理程序，為租賃土地辦理建設(shè)手續(xù)提供了政策依據(jù)。

　　盤活土地 讓存量變增量

　　租賃土地辦理建設(shè)審批手續(xù)新模式既破解了新上項目土地要素制約難題，又盤活了出租方的閑置土地資源，還實現(xiàn)了政府對土地資源的優(yōu)化配置和高效利用，破解了政府土地要素保障難題，實現(xiàn)了三方共贏。

　　“通過租賃的方式獲得了50畝土地的使用權(quán)，緩解了我們的燃眉之急，租賃土地‘項目開工一件事’讓我們少走了好多彎路，解決了項目用地和辦理建設(shè)手續(xù)的難題。”山東三銘體育文化發(fā)展有限公司劉經(jīng)理說。

　　靠前服務(wù) 助推項目建設(shè)

　　“在項目幫辦人員的指導(dǎo)下，我們的項目在提交申請材料當(dāng)天就辦好了施工許可證�！逼皆�縣審批服務(wù)局針對租賃土地“項目開工一件事”這一新事項，采取編制辦事指南和骨干上門指導(dǎo)雙線并行，讓項目“會辦”、審批人員“快辦”，實現(xiàn)政企“雙向奔赴”。

　　為有效促進(jìn)項目建設(shè)，平原縣從企業(yè)需求出發(fā)，為企業(yè)提供有效率、有溫度的服務(wù)，著力打造“原滿幫代辦·一次不用跑”的服務(wù)體驗，項目幫辦專員對審批手續(xù)實行全方位、全過程幫辦代辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開通“綠色通道”，提前介入、靠前服務(wù)，實現(xiàn)“串聯(lián)辦”變“并聯(lián)辦”，當(dāng)好“店小二”“服務(wù)員”，助推項目建設(shè)加速跑。

　　（通訊員 李靜）