□本報記者劉同江楊德林任立松

　　在奇瑞公司年產(chǎn)10萬輛新能源汽車項目建設(shè)現(xiàn)場，齊河縣委書記孟令興說：“項目總裝車間主體已經(jīng)完工，正在進行設(shè)備安裝，德州首輛也是全省首輛高速純電動汽車將在這里下線，屆時可帶動一個全新產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。 ”

　　大項目、大產(chǎn)業(yè)，新變化、新希望。自去年10月市委、市政府確定協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來，各級各部門解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實干擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，招商引資、項目建設(shè)高潮迭起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干企業(yè)培植成效顯著，生態(tài)環(huán)境治理、民生事業(yè)持續(xù)改善，打開了協(xié)同發(fā)展新天地。

　　推動新發(fā)展理念落地生根，合力攻堅“三去一降一補”五大任務(wù)，德州經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)躍升

　　“華魯恒升共投資72億元，實施了百億級煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合項目，就是要推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向精細化工、綠色化工轉(zhuǎn)變�！鄙綎|華魯恒升化工股份有限公司董事長兼總經(jīng)理常懷春介紹說。“德州面臨經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，做大增量、做優(yōu)存量是當(dāng)前重要任務(wù)�！笔薪�(jīng)信委主任王愛民解釋說。

　　圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市委、市政府接連打出了漂亮的“組合拳”。去產(chǎn)能，前8個月，過剩產(chǎn)能化解率79.6%，對455家化工企業(yè)全部落實整改措施，關(guān)停242家。六大高耗能行業(yè)投資增速回落2.7個百分點。去庫存，商品房去化周期由年初的21.6個月降至15.3個月，其中住宅類商品房由17.7個月降至11個月。去杠桿，突出抓好直接融資和政府債務(wù)化解工作，新三板掛牌企業(yè)達到19家，完善投融資機制，政府平臺達到60多家，市財金投資公司和融資擔(dān)保公司運營5個月來，完成直接融資214億元。降成本，多策并舉減輕企業(yè)負擔(dān)4億多元。營改增惠及納稅人2.3萬戶。補短板，針對群眾比較關(guān)注的教育、醫(yī)療、“三無小區(qū)”改造等民生難題，加大財政投入力度予以破解。

　　在新發(fā)展理念指引下，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新變化新提升，表現(xiàn)為：經(jīng)濟運行更加平穩(wěn)健康，主要指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢；圍繞“建鏈、補鏈、強鏈”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力得到提升，骨干企業(yè)培植成效明顯；新上了一批高新技術(shù)項目，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率顯著提高；大力推進綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，更加注重節(jié)能減排和環(huán)境保護。正如市委書記、市人大常委會主任陳勇所說：“推動新發(fā)展理念落地生根，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，迅速從傳統(tǒng)思維、舊的發(fā)展定式解放出來，用新理念指導(dǎo)新發(fā)展，打造發(fā)展新優(yōu)勢。 ”

　　銳意創(chuàng)新，務(wù)實求進，以結(jié)構(gòu)偏重為特征的德州，正在市場經(jīng)濟的淬煉中浴火重生。

　　搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，掀起招商引資、招才引智新熱潮，德州開放合作迭開新局

　　10月20日，記者采訪市經(jīng)濟合作局副調(diào)研員王正方，他正在太原市宇航汽車制造有限公司考察洽談，已經(jīng)在外奔波了近半月時間，先后考察了10多家新能源汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)�！爸灰�有一分希望就要盡百分之百的努力”，正是憑著這種不辭辛苦、不怕困難的“釘釘子”精神，今年以來，市經(jīng)濟合作局接連洽談引進了一批好企業(yè)、大項目。今年7月9日，由市經(jīng)濟合作局引進的京津冀一體化現(xiàn)代醫(yī)藥項目——總投資4億元的麥海迪女性健康產(chǎn)業(yè)園開工奠基。

　　搶抓機遇，乘勢而上，把融入京津冀濟、打好招商引資主動仗作為協(xié)同發(fā)展的命門。

　　拓展視野平臺，推動開放合作。年初確定的京津冀魯資本交易大會、技術(shù)成果交易大會、“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周三項重點活動成功舉辦，德州既“吸睛”又聚才聚財。 3月下旬、6月上旬，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴臺灣、荷蘭等地區(qū)和國家開展經(jīng)貿(mào)招商活動，引進投資5840萬美元的汽車氣囊及發(fā)生器等10余個項目。美國雅培與新西蘭恒天然共同出資2.99億美元在齊河縣建設(shè)醇源有機牧場及奶制品加工項目，是我市有史以來最大外資項目。

　　用開放的思維、合作的方式抓發(fā)展，往往能夠“柳暗花明”、迅速打開工作局面。比如，谷神集團是一家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，技術(shù)含量高、市場份額大，但遇到了資金難題。經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋，企業(yè)負責(zé)同志迅速轉(zhuǎn)變了思想，與美國雅培公司達成戰(zhàn)略合作意向，企業(yè)發(fā)展重新煥發(fā)了勃勃生機。

　　引資引智并舉，助力產(chǎn)業(yè)升級。中國工程院院士、知名蠶學(xué)與系統(tǒng)生物學(xué)專家向仲懷參加第九屆海洽會開幕式后的第二天，就到夏津考察并召開研討會，為夏津古桑樹群農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展把脈，并與夏津縣政府簽訂協(xié)議，共建西南大學(xué)夏津桑產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究院項目。

　　前三季度，新開工項目來自京津冀的102個，占招商項目總數(shù)的47%。去年簽約的182個京津冀協(xié)同發(fā)展項目，已開工107個。魯北人才改革試驗區(qū)建設(shè)扎實推進，德州首批11家院士工作站獲批建設(shè)，進站院士12名，轉(zhuǎn)化科技成果92項。中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心德州中心正式落地，教育部確定德州市為“藍火計劃”試點城市。國汽（北京）汽車輕量化技術(shù)研究院德州分院等紛紛簽約落戶。

　　強力推進項目建設(shè)，打造加快發(fā)展新引擎，德州轉(zhuǎn)型升級步履鏗鏘

　　今年全市工業(yè)用地同比增加29.2%，盤活土地1000余畝，金融機構(gòu)新增貸款196億元，直接融資214億元，對東盟的進出口貿(mào)易增長77.5%，其中進口增長3倍。這些“搶眼的數(shù)字”從一個側(cè)面反映出德州經(jīng)濟發(fā)展的活力與后勁�！澳銈兪种心玫慕�64島海島纖維，一根纖維比頭發(fā)絲的十分之一還要細，卻含有64根更細的纖維，在高倍顯微鏡下，均勻地像海島一樣分布在聚合物中，廣泛應(yīng)用于服裝、航空航天、國防軍工等領(lǐng)域。 ”10月18日上午，臨邑大正特纖新材料有限公司負責(zé)人的講述，讓參加督查評議的人員嘖嘖稱奇。

　　該項目是目前國內(nèi)唯一專業(yè)生產(chǎn)定島海島纖維的高新技術(shù)企業(yè)，也是德州以項目建設(shè)促轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。

　　發(fā)展的根本出路在項目，抓項目就是抓轉(zhuǎn)型升級。圍繞協(xié)同發(fā)展，我市協(xié)調(diào)推進三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：培強培大工業(yè)，突出打造六大千億級產(chǎn)業(yè)集群和“三個100”企業(yè)，實施“三航計劃”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新；以打造周邊城市“放心農(nóng)場”為目標(biāo)，積極培育“接二連三”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；以生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)為突破口，大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而這一切最終體現(xiàn)在項目上， 3月1日，集中組織了“三個一批”重點項目建設(shè)活動，新簽約億元以上項目236個，新開工217個，新投產(chǎn)99個。上半年列入省招商引資簽訂合同項目1億至30億元的160個，數(shù)量居全省第3位。前8個月，全市新開工項目1582個，同比增加223個；完成投資992.8億元，增長7.1%。

　　以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，讓項目建設(shè)增加含金量。突出京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)這一重點，與587家高校院所建立合作關(guān)系；按照“科研院所+孵化器+科技引導(dǎo)基金+重點企業(yè)”模式，組建了12個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)辦公室。 10月21日，北京玻璃鋼研究設(shè)計院董事長、總經(jīng)理趙俊山一行前來考察，雙方就共建北京玻璃鋼研究設(shè)計院山東分院等進行深入洽談。“北玻院的引進，對促進我市玻璃鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進玻璃鋼生產(chǎn)企業(yè)向智能化、整機化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型有著特殊的意義。 ”德州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)推進辦公室主任滕海強感慨地說。

　　銳意創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換動能，深化改革、釋放紅利，德州城市活力奔涌迸發(fā)

　　用財富回報才智，讓科技人才披紅戴花。在8月9日的全市科技創(chuàng)新暨人才工作獎勵大會上，北京科技大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院院長姜勇領(lǐng)銜的山東遠大特材科技股份有限公司創(chuàng)新團隊獲得表彰，他感慨地說：“對創(chuàng)新團隊實行重獎,充分體現(xiàn)了德州對科技創(chuàng)新的重視。下一步將繼續(xù)加大攻關(guān)力度,把山東遠大打造成國際一流、國內(nèi)唯一高端高速鐵路魚尾板產(chǎn)品的制造商和供應(yīng)商。 ”

　　激活“第一資源”，激發(fā)“第一動力”。市委、市政府制定人才新政“黃金30條”，接連出臺了28個配套文件，激活人才這個“第一資源”，增強創(chuàng)新這個“第一動力”，今年首批3939萬元扶持獎勵資金已發(fā)放到企業(yè)和人才手中�！跋乱徊轿覀儗�堅定不移地落實人才政策措施，不折不扣兌現(xiàn)獎勵，保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。 ”市人才辦主任周春華介紹說。

　　爭當(dāng)改革“行動派”，創(chuàng)造更多“改革紅利”。認真實施國家和省級改革試點工作，積極穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域改革，206項重要改革舉措和18項重點改革事項順利推進。加快政府職能轉(zhuǎn)變，從8月份開始至年底，在全市組織開展了“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”工作，截至目前，已梳理問題544個，現(xiàn)場解決113個，制定初步解決方案413個，使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市已成為全市的共識。位于德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的英凱模金屬網(wǎng)有限公司董事長閆向陽說：“沒有政府的幫扶，我們不可能發(fā)展得這么快。未來3年，我們有信心確保公司銷售額以年均20%的速度增長。 ”

　　不忘初心，改善民生，共享發(fā)展成果，人民群眾給予廣泛點贊

　　10月11日，戴著老花鏡的代金平正認真地往縫好的禮品袋上穿線，隔兩天她就要騎電動三輪車?yán)�著丈夫到城里的賽納斯工藝品有限公司“送活兒”“取活兒”。今年67歲的她，家住夏津縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，丈夫得了腦血栓，做禮品袋能夠保證她每月有1500元的穩(wěn)定收入。為保證全面小康路上不讓一戶掉隊，今年市財政安排1億元專項資金，年內(nèi)力爭完成70%的脫貧任務(wù)，兩年內(nèi)基本完成脫貧目標(biāo)，確保到2018年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障”的目標(biāo)。

　　協(xié)同發(fā)展，出發(fā)點和落腳點是改善民生、造福百姓。在做好脫貧攻堅的同時，我市大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和公共資源均等化，喜笑顏開的農(nóng)民進城鎮(zhèn)、搬新居，幾十萬人實現(xiàn)家門口就業(yè)。省委副書記、省長郭樹清對齊河縣戶籍制度改革的做法作出重要批示：基層的探索頗有成效,各項公共服務(wù)落實得好,這就抓住了新型城鎮(zhèn)化的根本。

　　前三季度，全市民生支出199.8億元，占財政支出的79%。投資43億元的農(nóng)村中小學(xué)“全面改薄”項目，開工率居全省第3位；投資81億元的解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”項目，竣工數(shù)居全省第4位；現(xiàn)有的188個“三無小區(qū)”三年內(nèi)全部改造完畢，目前已改造完成年度計劃的75.3%。

　　事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人、核心在干。只要我們堅定信心，凝神聚力，奮勇爭先，扎實苦干，德州的發(fā)展會更好更快。