大眾網(wǎng)德州1月8日訊（記者 程吉童）近日，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳等部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確指出，農(nóng)村低保制度要與扶貧開發(fā)在政策、對象、標準、管理和信息五個方面有效銜接。此外，對于德州、聊城等農(nóng)村低保標準低于省定扶貧線的地方，2017年要提高到不低于3200元的標準，并在2018年達到省定扶貧線，同時，在脫貧攻堅期內(nèi)，省級財政對農(nóng)村低保省定提高低保標準增支的部分，會給予80%的補助。

　　根據(jù)《意見》，在政策銜接方面，對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍，并按照家庭人均收入低于當?shù)氐捅�標準的差額發(fā)給低保金，做到應(yīng)保盡保、按標施保，堅決糾正低保金分檔平均發(fā)放的錯誤做法。對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，并針對不同致貧原因予以精準幫扶；對不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，各市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策，做到應(yīng)扶盡扶。

　　在對象銜接方面，《意見》要求完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評估指標體系，以家庭收入、財產(chǎn)作為主要指標，根據(jù)地方實際情況適當考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。對參與扶貧開發(fā)項目、外出務(wù)工實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭，在核算其家庭收入時，可以扣減必要的就業(yè)成本。在農(nóng)村低保和扶貧對象認定時，具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的，相關(guān)義務(wù)人應(yīng)當給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費計入家庭收入�！笆�三五”時期，中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。

　　《意見》明確，家庭財產(chǎn)有下列情形之一的，不得納入低保和扶貧范圍:人均金融資產(chǎn)超過當?shù)氐捅�標�?倍的；擁有并經(jīng)常使用機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具的(不含殘疾人功能性補償代步機動車輛)；非因拆遷原因，擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)住房且住房總面積超過當?shù)刈》勘Ｕ蠘藴拭娣e2倍的；雇傭他人從事經(jīng)營性活動的。 

　　在標準銜接方面，《意見》要求，2018年年底前各縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標準要全部達到省定扶貧線以上。農(nóng)村低保標準低于省定扶貧線的地方，要制定分年度目標:2017年，濰坊、濟寧、泰安、日照、萊蕪等市全部達到省定扶貧線，棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等市全部提高到不低于3200元；2018年，棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等市全部達到省定扶貧線。進一步完善農(nóng)村低保標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，在低收入居民基本生活費用價格指數(shù)單月同比漲幅達到5%或居民消費價格指數(shù)中的食品價格單月同比漲幅達到6%時，啟動聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼。

　　在管理銜接和信息銜接方面，對農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口實施動態(tài)管理，每年開展一次聯(lián)合核查，重點核查:上年度已經(jīng)脫貧的；新返貧人口中尚未納入低�；蛱乩�人員供養(yǎng)的；因年老、身患重病、重度殘疾等因素完全或部分喪失勞動能力的；低保家庭中有勞動能力的、有一定收入的；法定贍養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)能力的。農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，每年至少比對1次臺賬數(shù)據(jù)。

　　為了完善保障措施，《意見》明確，省級加大社會救助資金投入。脫貧攻堅期內(nèi)，省級財政對農(nóng)村低保省定提高低保標準增支部分，給予棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等市補助80%，給予濰坊、濟寧、泰安、日照、萊蕪等市補助60%。