大眾網(wǎng)德州10月10日訊 記者從德州市人民政府辦公室獲悉，日前德州市印發(fā)低碳發(fā)展工作方案（2017—2020年），到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量持續(xù)下降，碳排放總量得到有效控制，氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體排放力度進(jìn)一步加大，碳匯能力顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展新動能不斷壯大，公眾低碳意識明顯提升。

　　方案指出，要推進(jìn)結(jié)構(gòu)降碳、區(qū)域降碳、智慧降碳、市場降碳，瞄準(zhǔn)電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙等高碳行業(yè)，改造提升傳統(tǒng)舊動能。要落實(shí)五大行動，加快培育低碳發(fā)展新動能。

　　（一）低碳能源倍增行動計劃

　　工作目標(biāo)：到2020年，全口徑新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)7%，發(fā)電裝機(jī)容量突破300萬千瓦。

　　主要任務(wù)：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌風(fēng)能資源分布、電力輸送和市場消納，有序推動風(fēng)電發(fā)展；充分發(fā)揮德州市太陽能資源豐富、分布廣泛、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、開發(fā)利用基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，大力推進(jìn)太陽能利用；以生物質(zhì)能資源的能源化循環(huán)利用和清潔利用為重點(diǎn)，堅持因地制宜、多元發(fā)展，推動生物質(zhì)能資源規(guī)�；�和市場化開發(fā)；合理開發(fā)利用地?zé)崮�，科學(xué)發(fā)展抽水蓄能。

　　重點(diǎn)工程：貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命的總要求，結(jié)合德州市資源稟賦及分布情況和開發(fā)利用基礎(chǔ)，規(guī)劃實(shí)施“綠色電力供應(yīng)工程”“綠色熱力保障工程”“綠色燃料補(bǔ)充工程”“區(qū)域能源轉(zhuǎn)型示范工程”“分布式可再生能源示范工程”“新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程”，不斷增加清潔能源供應(yīng)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，推進(jìn)全市新能源和可再生能源加快發(fā)展。

　　（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大行動計劃

　　工作目標(biāo)：積極做好省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作，到2020年全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到600億元。

　　主要任務(wù)：一是圍繞高效鍋爐、高效電機(jī)、高效配電變壓器、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、資源綜合利用裝備產(chǎn)品、新能源運(yùn)輸工具、大氣治理、水處理等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平，推進(jìn)節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；二是加快節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵重點(diǎn)用能單位和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，依托自身技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，提供社會化節(jié)能服務(wù)；三是培育發(fā)展節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)，推動節(jié)能診斷、監(jiān)測、審計、評估和認(rèn)證等第三方節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場，促進(jìn)節(jié)能專業(yè)化發(fā)展。

　　重點(diǎn)工程：一是特色基地培育工程，在全市培育4個規(guī)模效應(yīng)顯著、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能設(shè)施完善的特色基地；二是高耗能行業(yè)能效提升工程，實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全面提升，重點(diǎn)能耗指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；三是煤炭清潔高效利用工程，全市現(xiàn)役低效和排放不達(dá)標(biāo)的爐窯基本淘汰或升級改造，先進(jìn)高效鍋爐達(dá)到70%以上；四是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工程，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，先進(jìn)工藝環(huán)保、技術(shù)得到普遍推廣，先進(jìn)環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)廣泛應(yīng)用；五是資源高效循環(huán)利用工程，到2020年，全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到88%，全市再制造技術(shù)、規(guī)模及餐廚垃圾資源化綜合利用水平居全省前列；六是園區(qū)循環(huán)化改造工程，力爭到2020年，全市國家級園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，50%以上的省級園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造；七是綠色工廠創(chuàng)建工程，按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠，到2020年，全市創(chuàng)建10家綠色示范工廠。

　　（三）低碳建筑推廣行動計劃

　　工作目標(biāo)：到2020年，德州市各縣（市、區(qū)）及德州市中心城區(qū)城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，新增綠色建筑1000萬平方米以上；德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到25%以上，其他縣（市、區(qū)）達(dá)到15%以上。新建節(jié)能建筑1500萬平方米以上，設(shè)計階段和施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率分別達(dá)到100%、99%。完成公共建筑節(jié)能改造12萬平方米以上。

　　主要任務(wù)：一是建立綠色建筑全壽命周期管理模式，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，開展市級綠色生態(tài)示范城區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)綠色建筑規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展；二是推進(jìn)工程建設(shè)方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的縣（市、區(qū)）發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，推廣工程總承包建設(shè)模式，培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家、省級裝配式建筑示范區(qū)、示范工程和產(chǎn)業(yè)基地；三是積極爭取省級被動式超低能耗建筑示范項目，并逐步加大推廣力度和范圍；四是大力推廣綠色施工模式，積極創(chuàng)建綠色施工示范工程，加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用；五是加快發(fā)展應(yīng)用節(jié)能、利廢、安全、環(huán)保的綠色建材，開展綠色建材評價標(biāo)識，培育壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑融合發(fā)展；六是加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用。

　　重點(diǎn)工程：一是實(shí)施既有建筑節(jié)能改造工程，將節(jié)能改造與舊城功能優(yōu)化提升有機(jī)結(jié)合，在棚戶區(qū)、城中村改造過程中同步推進(jìn)節(jié)能改造，具備條件的老舊住宅小區(qū)整治改造項目可同步進(jìn)行節(jié)能改造；二是實(shí)施新建建筑能效提升工程，繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)施裝配式建筑推廣應(yīng)用工程，努力推動棚戶區(qū)改造安置住房等項目及政府投資工程采用裝配式建筑，新供應(yīng)建設(shè)用地按比例建設(shè)裝配式建筑，住宅積極推廣預(yù)制樓梯、疊合樓板等成熟預(yù)制部件和推行裝配式裝修，積極推廣百年建筑技術(shù)體系。

　　（四）低碳交通創(chuàng)建行動計劃

　　工作目標(biāo)：到2020年，全市營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車、城市客運(yùn)單位客運(yùn)量綜合能耗在2015年基礎(chǔ)上分別下降2.1%、6.8%和10%；營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車和城市客運(yùn)單位客運(yùn)量二氧化碳排放分別下降2.6%、8%和12.5%；新能源和清潔能源車輛比例在2015年基礎(chǔ)上顯著提高。

　　主要任務(wù)：一是建設(shè)城市綠色交通體系，落實(shí)《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2014—2030年）》，加快構(gòu)建客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系；二是培育綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)與服務(wù)系統(tǒng)（ETC）建設(shè)，穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)充電站、充電樁等設(shè)施建設(shè)；三是調(diào)整優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸車輛，積極發(fā)展新型汽車列車，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛，引導(dǎo)營運(yùn)車輛向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化方向發(fā)展；四是提升綠色智能交通能力，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和綠色等級評價，鼓勵采用租賃代購模式推進(jìn)清潔能源交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸?shù)燃�約高效運(yùn)輸組織模式，提高交通運(yùn)輸效率。

　　重點(diǎn)工程：一是綠色交通城市創(chuàng)建工程，積極推進(jìn)德州市中心城區(qū)、陵城區(qū)、齊河縣、平原縣、禹城市、樂陵市等綠色交通城市創(chuàng)建工作；二是綠色循環(huán)低碳示范公路建設(shè)工程，加快國省道停車區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)和物流企業(yè)LNG加氣站建設(shè)，形成1—2條生態(tài)環(huán)保、安全節(jié)約的綠色循環(huán)低碳示范公路；三是新型運(yùn)輸組織方式推廣工程，加大甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等新型運(yùn)輸組織方式推廣，推廣綜合節(jié)能、太陽能在公路系統(tǒng)的應(yīng)用、能源利用監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)和模式。

　　（五）全民低碳行動計劃

　　工作目標(biāo)：以2015年為基數(shù)，到2020年力爭公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量控制在15.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降11%；制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好的碳普惠制初步建立，商業(yè)與居民生活節(jié)能低碳水平明顯提高，全社會綠色低碳意識顯著增強(qiáng)。

　　主要任務(wù)：一是開展低碳建筑行動、低碳辦公行動、低碳出行行動、低碳食堂行動、低碳信息行動、低碳文化行動，推動公共機(jī)構(gòu)率先節(jié)能降碳；二是倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念，推廣綠色低碳生活方式，推動低碳進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，營造全社會參與節(jié)能低碳的良好氛圍；三是制定碳普惠試點(diǎn)工作方案，初步搭建全市碳普惠制推廣平臺，研究探索碳排放權(quán)交易與低碳政策有機(jī)結(jié)合的有效途徑。

　　重點(diǎn)工程：一是節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工程，創(chuàng)建一批管理科學(xué)精細(xì)、資源利用高效、技術(shù)成熟先進(jìn)、踐行綠色低碳的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位；二是高效節(jié)能產(chǎn)品推廣工程，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色營銷，鼓勵流通企業(yè)采購綠色建材、綠色家具、節(jié)能電器等消費(fèi)產(chǎn)品，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)超市、上專柜，引導(dǎo)居民購買和使用高效節(jié)能產(chǎn)品；三是低碳旅游推廣工程，大力發(fā)展綠道和綠色休閑旅游，鼓勵旅游沿線開發(fā)趣味性、體驗(yàn)性、參與性項目，吸引游客自愿步行，打造以休閑健身為主題的旅游路線，鼓勵景區(qū)（點(diǎn)）配備低碳交通工具，建設(shè)以低碳為特征的新型景區(qū)，同時，鼓勵旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位積極利用新能源材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，達(dá)到低資源消耗目標(biāo)；四是碳普惠制試點(diǎn)創(chuàng)建工程，選擇并推動多個縣（市、區(qū)）啟動碳普惠制試點(diǎn)建設(shè)，搭建市級碳普惠制推廣平臺，建立基于碳普惠制的市內(nèi)核證減排量交易及補(bǔ)充機(jī)制，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)開展碳普惠制試點(diǎn)工作。