實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,德州這樣做

2019-05-14 14:53:00 來(lái)源:齊魯壹點(diǎn)·海報(bào)新聞 作者:劉瀟

  日前,德州印發(fā)《德州及時(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》提到,到2020年全市基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、水平適度、公平持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)。

  教育:改造847所義務(wù)教育薄弱學(xué)校

  在義務(wù)教育階段,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、各級(jí)政府分項(xiàng)目按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)定額,加大對(duì)農(nóng)村規(guī)模較小學(xué)校和寄宿制學(xué)校的傾斜力度;統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“三免一補(bǔ)”政策。加大中小學(xué)建設(shè)改造力度,全面完成847所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)等。

  高中階段教育階段,全市新建和改擴(kuò)建普通高中17所,其中,中心城區(qū)增加2—4所普通高中學(xué)校,到2020年,全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%,班額控制在50人以內(nèi)。到2020年,全市13所中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到生規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),其他中等職業(yè)學(xué)校全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)等。

  在普惠性學(xué)前教育階段,優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍改建為幼兒園,或在小學(xué)附設(shè)幼兒園。加大城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)力度,每3000—5000人口居住區(qū)設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模的幼兒園等。

  就業(yè):鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

  在公共就業(yè)服務(wù)上,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保有就業(yè)意愿的零就業(yè)家庭、低保家庭至少有一人就業(yè)。拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域,統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。建立健全全行業(yè)人力資源需要預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度等。

  在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上,鼓勵(lì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目選擇、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、跟蹤扶持等服務(wù)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系,完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)機(jī)制。

  在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)上,完善勞動(dòng)用工備案制度,健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)和工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)職工帶薪年休假制度,規(guī)范企業(yè)特殊工時(shí)制度等。

  保險(xiǎn):建立病殘津貼制度

  在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和個(gè)人賬戶制度。建立病殘津貼制度,完善遺屬撫恤政策等。

  在基本醫(yī)療保險(xiǎn)上,進(jìn)一步完善居民大病保險(xiǎn)制度,全面實(shí)施職工大病保險(xiǎn)制度。繼續(xù)健全完善職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,逐步擴(kuò)大職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍。完善異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算辦法,推行應(yīng)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)等。

  在失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)上,完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)制度,進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,適度提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平。

  醫(yī)療:打造城鄉(xiāng)“15分鐘健康圈”

  在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),按照每千常住人口擁有5張醫(yī)療床位、2.2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建形成多層次醫(yī)療服務(wù)體系,打造城鄉(xiāng)“15分鐘健康圈”。

  在重大疾病防治和基本衛(wèi)生公共服務(wù)方面,開(kāi)展重大疾病和突發(fā)性傳染病聯(lián)防聯(lián)控,提高傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等的檢測(cè)、預(yù)防和控制能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理。

  救助:健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

  在健全陽(yáng)光救助體系上,完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步縮小城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)差距,打破戶籍界限,建立低保資金統(tǒng)籌機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保工作統(tǒng)籌。健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面,逐步將低收入家庭中的老年人、未成年人和重病患者等困難群眾納入救助范圍,取消醫(yī)療救助起付線,將政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用救助比例提高到70%以上,實(shí)行診療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算等。

  在社會(huì)福利上,推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度和基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè),完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)兒童福利服務(wù)體系,結(jié)合實(shí)際建設(shè)一批縣級(jí)兒童福利設(shè)施。

  在社會(huì)事務(wù)上,依法規(guī)范收養(yǎng)行為,引入第三方專業(yè)社會(huì)組織開(kāi)展對(duì)打拐解救兒童收養(yǎng)家庭評(píng)估,全面建立政府購(gòu)買收養(yǎng)評(píng)估服務(wù)制度。

  住房:完善住房租賃補(bǔ)貼制度

  在基本住房保障方面,扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),完善住房租賃補(bǔ)貼制度,全面建立滿足差異化需求的基本住房保障體系。

  在公共租賃住房上,加快推進(jìn)公共租賃住房貨幣化保障,采取市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼的方式,支持保障對(duì)象通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住,推動(dòng)保障方式由實(shí)物配租為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U補(bǔ)貼和實(shí)物配租并舉并逐步裝箱租賃補(bǔ)貼為主。

  在棚戶區(qū)改造上,將棚戶區(qū)改造與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施,規(guī)劃建設(shè)公共活動(dòng)設(shè)施,保障和改善機(jī)敏生活環(huán)境。

  設(shè)施:各類體育場(chǎng)等向社會(huì)開(kāi)放

  在公共文化上,新建市美術(shù)館、圖書(shū)館,到2020年,市級(jí)圖書(shū)館和文化館達(dá)到國(guó)家一級(jí),縣級(jí)圖書(shū)館和文化館達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上,市縣兩級(jí)博物館、美術(shù)館基本建成,12個(gè)國(guó)家綜合檔案館建成達(dá)標(biāo),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到國(guó)家三級(jí),所有行政村和社區(qū)建有基層綜合性文化服務(wù)中心和文體小廣場(chǎng)。

  在群眾體育方面,推進(jìn)健身技能入戶工程和校園足球行動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)建設(shè)大型文體中心,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育設(shè)施全覆蓋,推進(jìn)各類體育場(chǎng)等設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。

  安全:建立全過(guò)程監(jiān)管制度

  在基本公共安全方面,健全基本公共安全服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)“食安德州”、“平安德州”建設(shè)。

  在食品藥品安全上,建立最嚴(yán)格的覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管制度,以零容忍措施依法嚴(yán)懲食品藥品安全違法犯罪,建成國(guó)家區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,加強(qiáng)食品藥品安全信息化建設(shè)等。

  在社會(huì)治安上,著力構(gòu)建以情報(bào)信息為主導(dǎo)、以指揮中心為龍頭的、以大數(shù)據(jù)警務(wù)云為支撐、以專業(yè)警種和派出所為骨干、以專群結(jié)合為基礎(chǔ)的立體化社會(huì)治安防控體系等。

初審編輯:莊濱濱

責(zé)任編輯:李超然

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