德州上半年"氣質(zhì)"大幅改善的背后:政府投巨資為治污"買單"

　　大眾網(wǎng)德州7月25日訊（記者 孫杰）7月20日，一場(chǎng)暴雨過(guò)后，德州市陵城區(qū)政府黨組成員、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任譚如勝終于“敢”將自己的車放到辦公大樓后面的空地里了。為了治理空氣中的揚(yáng)塵，今年4月份開始，德州市陵城區(qū)在全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位樓頂都安裝了自動(dòng)噴霧設(shè)施，并在全區(qū)所有企事業(yè)單位、小區(qū)、停車場(chǎng)、加油站等院內(nèi)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施，每套噴霧設(shè)施的成本平均在3萬(wàn)元左右。

　　“自動(dòng)噴霧每小時(shí)噴射10—15分鐘，主要起降塵作用，空氣濕度達(dá)到75時(shí)，設(shè)施就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉�！弊T如勝告訴記者，剛安裝的那幾天，自己上班時(shí)總是把車放到辦公樓后的空地上，結(jié)果下班時(shí)總會(huì)發(fā)現(xiàn)車身有一層土，后來(lái)才慢慢發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是自動(dòng)噴霧設(shè)施噴出的水霧將空氣中的揚(yáng)塵帶了下來(lái)。

　　而這僅僅是德州市投巨資治理大氣污染、改善空氣質(zhì)量的“冰山一角”。在2015年12月，德州市市長(zhǎng)陳飛因?yàn)橹匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)不到位被環(huán)保部約談后，德州市先后投資1.6億元建設(shè)多層次、廣覆蓋的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，確定專項(xiàng)資金2.65億元，補(bǔ)貼清潔煤治理工作，勇于揚(yáng)塵治理、購(gòu)買設(shè)備等方面資金更是不計(jì)其數(shù)。

　　大氣污染防治的力度加大了，也讓德州的“氣質(zhì)”有的大幅度提升。在山東省環(huán)保廳22日發(fā)布的上半年全省空氣質(zhì)量改善幅度中，德州市的NO2、PM2.5、PM10等三項(xiàng)都擠進(jìn)了全省前三的位置，僅有SO2濃度改善幅度排在全省第8位。

　　振華被關(guān)停后德州市空氣質(zhì)量同比改善10.78%,對(duì)面居民敢開窗了

　　暴雨過(guò)后，德州的空氣格外清新。7月20日上午10點(diǎn)，根據(jù)環(huán)保實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，此時(shí)德州市區(qū)的空氣指數(shù)為29，優(yōu)。除了新鮮的空氣外，這天，德州人茶余飯后還有一個(gè)談資——“德州振華的官司輸了，要賠2000多萬(wàn)�！�

　　7月20日中午，德州市中級(jí)人民法院發(fā)布消息稱，被稱為全國(guó)大氣污染公益訴訟第一案的“中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司造成大氣環(huán)境污染”，依法公開作出一審宣判，判決被告振華公司賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2198.36萬(wàn)元，用于德州市大氣環(huán)境質(zhì)量修復(fù),并在省級(jí)以上媒體向社會(huì)公開賠禮道歉。

　　其實(shí)德州振華一直是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局頭疼的“困難戶”。盡管德州市政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人多次約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，但是收效并不明顯。直到去年3月23日，德州市環(huán)保局責(zé)令振華有限公司全面停產(chǎn)整治，隨后振華宣布停產(chǎn)搬遷。

　　這家德州市僅剩的超標(biāo)排放污染氣體企業(yè)被關(guān)停后，立馬顯出了成果。德州市環(huán)保局污防科科長(zhǎng)張培勇告訴記者，去年1—10月德州市空氣質(zhì)量同比改善了10.78%�！白钪庇^的變化是，住在振華廠區(qū)對(duì)面的小區(qū)居民敢開窗了，也敢晾衣服了。”

　　嘗到了振華被關(guān)停后為環(huán)境改善帶來(lái)的甜頭，德州市政府將大氣污染防治工作納入法治化軌道，并在今年初出臺(tái)了首部政府規(guī)章《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》。德州市環(huán)保局副局長(zhǎng)張光瑞表示，德州市目前已經(jīng)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單制度，并探索推行冬季采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。

　　陵城區(qū)的大街上經(jīng)常下起“太陽(yáng)雨”

　　一場(chǎng)暴雨剛剛停止。盡管空氣中還是濕漉漉的，但是在陵城區(qū)春暉嘉苑小區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，安裝在高樓層的噴霧設(shè)施和大院里的霧炮裝置全部打開�！案鶕�(jù)環(huán)保部門要求，我們只要是工地在施工，這些設(shè)備就必須打開�！�

　　春暉嘉苑施工方總經(jīng)理葛愛(ài)國(guó)說(shuō)，這條要求在進(jìn)場(chǎng)時(shí)，已經(jīng)被寫進(jìn)了和開發(fā)商的協(xié)議里。記者了解到，目前，德州市所有在建小區(qū)都按照要求配置了噴霧降塵設(shè)施。

　　雖然市政府要求的是在建小區(qū)配置噴霧降塵設(shè)施，不過(guò)陵城區(qū)政府在這個(gè)基礎(chǔ)上，要求全區(qū)所有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位樓頂都建設(shè)自動(dòng)噴霧設(shè)施，并在企事業(yè)單位、加油站、小區(qū)等大院內(nèi)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施。陵城區(qū)環(huán)保局一位工作人員告訴記者，剛裝上高空噴霧那會(huì)兒，市民不適應(yīng)，經(jīng)常以為怎么大晴天就下起了“太陽(yáng)雨”。

　　今年以來(lái)，德州市陵城區(qū)政府還先后投入2000余萬(wàn)元，新購(gòu)置了8臺(tái)濕掃車、4輛霧炮車和6輛灑水車。不過(guò)德州市的這些設(shè)備并不是和省內(nèi)有些城市一樣，在大街上循環(huán)進(jìn)行作業(yè)，而是根據(jù)風(fēng)向、環(huán)保局實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、空氣濕度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。陵城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任平告訴記者，區(qū)環(huán)保局、城管局和氣象局的幾個(gè)年輕人聯(lián)合組建了一個(gè)工作小組，結(jié)合每天的氣象數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析研判，對(duì)全區(qū)揚(yáng)塵污染治理進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。“我們環(huán)保局的辦公室主任王飛就是這個(gè)工作組的一員，他當(dāng)年是作為行政干部考進(jìn)來(lái)的，可是經(jīng)過(guò)這幾個(gè)月的鍛煉，都成了環(huán)保專家了�！比纹叫χ�說(shuō)。

　　一個(gè)年財(cái)政收入十幾億的縣區(qū)，每年拿出8000萬(wàn)資金用于環(huán)保

　　和企業(yè)一樣，政府也在下大力氣解決環(huán)保問(wèn)題。冬季是霧霾的高發(fā)期，以往德州農(nóng)村地區(qū)居民用于取暖燃燒的散煤對(duì)大氣污染占比很重。所以，今年德州市在清理散煤方面下了很大功夫。德州市商務(wù)局科長(zhǎng)趙丹表示，今年德州市全面推進(jìn)煤炭壓減計(jì)劃，所有不能實(shí)現(xiàn)集中供暖地區(qū)的居民，冬季采暖一律采用清潔煤，政府給予居民每噸200元補(bǔ)貼�！拔覀兪胸�(cái)政對(duì)每噸清潔煤補(bǔ)貼100元，剩下的100元由縣區(qū)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼�！�

　　在陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清潔型煤炭配送中心，數(shù)千平米的廠房?jī)?nèi)，整整齊齊的擺放著近千噸噸清潔型燃煤�！澳壳暗谝慌�2000多噸清潔型煤已經(jīng)配送到戶，其余部分正在陸續(xù)配送中。”陵城區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)劉蘭香告訴記者，陵城區(qū)大約有12萬(wàn)戶居民冬季有燃煤需求，所以為了保證所有居民冬季用上清潔煤，必須從現(xiàn)在就開始從內(nèi)蒙等地調(diào)煤，并配送到居民手里，否則一旦冬天下雪，煤炭很容易進(jìn)不來(lái)。

　　目前市面上普通煤價(jià)格是500元/噸左右，而陵城區(qū)公開招標(biāo)的清潔型燃煤價(jià)格是830元/噸。那如何保證老百姓在用清潔型燃煤時(shí)利益不受損？對(duì)此，劉蘭香解釋說(shuō)，市民在購(gòu)買清潔型燃煤時(shí)，政府會(huì)給予居民200元/噸的補(bǔ)貼，而且清潔型燃煤燃燒率和產(chǎn)生的熱量大約是普通煤的1.5倍，所以綜合算下來(lái)老百姓不但不會(huì)增加用煤成本，甚至還能得到供熱效果明顯增加的實(shí)惠。

　　在最新出爐的德州市第二季度空氣質(zhì)量綜合考核中，陵城區(qū)空氣質(zhì)量大幅改善，位居全市第三位，城市揚(yáng)塵的治理更是成為了標(biāo)桿。這一系列成果后面都離不開政府的努力，陵城區(qū)政府黨組成員、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任譚如勝給記者算了筆賬，今年陵城區(qū)用在環(huán)保方面的財(cái)政預(yù)算時(shí)8000萬(wàn)元，而2015年陵城區(qū)的財(cái)政收入也就十幾億元人民幣。